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首先,群众观点是马克思主义政党的根本观点,人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平总书记指出“江山就是人民,人民就是江山”“任何时候,我们都要以人民之心为心、以天下之利为利,为增进人民福祉而不懈努力”,深刻阐明了中国共产党是什么、要干什么的根本问题。马克思、恩格斯指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”从本质上说,马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论,这一鲜明品格从深层次上决定了共产党人的根本价值取向。同时,民为邦本的理念在中国历史文化中源远流长,“水能载舟,亦能覆舟”“以百姓为天”等治国箴言历久弥新,成为中国共产党执政的宝贵思想财富。“江山就是人民,人民就是江山”,是对马克思主义建党学说作出的重要原创性贡献,是对中华优秀传统文化民本思想的创造性转化、创新性发展,是我们党坚持“两个结合”推动理论创新得出的重大结论。大国之大,也有大国之重,“人民”二字重如泰山。领导干部须牢记民心是最大的政治,在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的根本宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
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第三,加强地方发展规划与国家发展规划相衔接。习近平总书记指出:“各地区谋划‘十五五’时期经济社会发展,要在全国大局中精准定位,加强规划衔接。”中共中央、国务院2018年印发的《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》,对理顺规划关系、完善规划管理作出了制度安排。贯彻实施国家发展规划法,重点在于维护国家规划体系的权威性,确保全国一盘棋,坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。各地区在制定地方发展规划时,要强化对标对表意识,建立严格的规划备案审查和合规性审查制度。地方发展规划在目标设定、空间布局、产业选择上,要服从国家发展规划确定的主体功能区战略和重大生产力布局,对于国家明确的禁止开发区、生态红线区等不得越雷池半步,对于国家确定的去产能、调结构任务不能搞变通。同时,既要防止地方保护和市场分割,又要避免机械执行。鼓励各地结合自身比较优势,找准差异化定位,但决不能搞与国家整体战略相悖的低水平重复建设或无序恶性竞争。
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